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中国急需清书

发布时间:2024-01-20 04:16:15   来源:杏彩体育

  始于一九九四年推行的这些证书最重要的包含两大类:从业准入资质证书和人才等级评价证书。前者是从事某行业一定要活得的资格证书,如医护人员资格证,教师资格证,会计资格证等。后者为已经获得相关从业资格证书的人员职业技术等级认定在证书,如初级会计师、一级教师证书、主任医师证书等。

  起初,这些证书主要由国务院主管劳动人事的部委认定发放,后来随着利益的均衡,很多证书轮为主管部委认定发放,比如教育部主管教师资格证书、新闻出版署负责记者证等。很多部门为了长期榨取公民的钱财,成立专门的培训机构,编写行业培训书籍和负责考证等,已俨然形成了一个强大的产业链。

  长期以来,发证慢慢的变成了不少政府部门的主要工作和重要财源。所颁发的各种证书种类混杂,名目繁多,如厨师证、糕点师证、评估师证等,经调查多达一百多种,而世界多国包括身份证在内一般不超过五个证件。更为可笑和让国民难以忍受的是,计生委作为特殊时期寄生的部门,逐步变得强大,还印制准孕证、准生证、普查证等,实为世界独有。计生委越强大,中华民族越遭殃。

  各级政府部门自行颁发的大部分证书缺少法律依据,都是政府部门或部分半官方背景的行业协会擅自违法,自我扩权,自定政策,自己审核资质,自己培训人员,交费就颁发证书。许多证书没有多大的必要性,更缺乏含金量,不可以真正为民解忧,反而限制了很多经验比较丰富、具有真才实学者的准入从业和晋升,阻碍了社会生产力发展。

  许多部门“重发证、轻管理”,只要认定颁发了某种证书,就疏于日常监管,以发证代替监管,以罚款代替服务,惰政不作为,导致社会生产混乱无序,事故频发,民生难宁。

  据了解,中国各种证书目前的泛滥程度,已成世界之最。认定颁发证书,在形成巨大产业链、主管部门自肥的同时,还为权利寻租留下空间,滋生了大量的腐败土壤,还有各种伪劣假证肆意横行,祸国殃民。

  为此,笔者建议,政府要尽快大力清除减少各种不必要的证书,诸如计生委颁发的证书等。对某些行业需要的少数重要资质证书,人大可以完善证书的认定和监管制度,可以交给行业协会和用人企业去认定(毕竟他们才是技术的行家和需求者),执法部门去加强监管。政府必须退出证书的认定颁发和管理,不能既制定政策、认颁证书,又自己管理证书,既当裁判员,又当运动员。除了保留经由法律批准和人大颁布的诸如医疗、医药食品安全、生产安全监督等极个别涉及公民安全健康的特殊行业必要的证书外,其他缺少法律依据、各部门自主认定颁发的证书一律全部取消。彻底敞开从业门路,降低从业门槛,以期激活中国各种技术人才的开发和使用,促使各种人才脱颖而出,激发国民的创造性。

  政府要转变“以认定颁发证书代替监管治理”的惰政思维,转变 “坐守执法”的工作作风。执法部门的工作人员一定恪尽职守,秉公执法,加强各个行业的日常监督管理,更好服务于社会科技的发展和民生的改善,确保民生的安全放心。

  因为整顿治理证书乱象,涉及到政府部门很多既得利益群体,政府需要格外的重视,认认真真地对待,主动解决,以壮士断腕的勇气,刮骨疗毒的精神,去勇敢地自断财路。这考验着政府执政为民的理念和解决实际问题的能力与智慧。

  整顿证书乱象,不是大事。所以要尽快、勇敢,需要果断彻底,不能投鼠忌器,犹豫不决,更不可拖泥带水,留下尾巴。

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